奥巴马下令禁止三一重工。

美国是中国投资最关注的热土。2005年-2010年，中国对美国投资的年增长额达到了53%。外国投资美国，带动了美国的经济复苏，尤其是中国企业雇用美国工人，提高美国的就业率，就是对美国政客拉拢选票的贡献。因此，美国对来自中国的投资总体持欢迎态度。

笔者经过近几年，中国投资美国的行业特征分析，美国对外国企业对本土新能源领域的投资是鼓励和支持的，这与奥巴马政府任期内，重视新能源行业直接相关。但是，近日发生了一起，美国对来自中国投资新能源的企业发出红色警告的事件。

2012.09.29，美国总统奥巴马发出行政命令，禁止中国三一重工在美国兴建风电场，理由是威胁美国国家安全。

白宫发出的这个行政命令，包括禁止三一重工的高管、经理和任何员工，以及三一重工的代理人和代表人，进入该项目兴建地点。

三一重工准备在美国俄勒冈州兴建四个风电发电场。这个地点位于美国海军武器训练限制范围之内，美国海军在这里进行电子作战飞机训练和测试。

在此之前，美国政府外资审查委员会就以危及国家安全为由，下令三一重工的该建设停工。但以总统行政命令的形式下令，在美国历史上是第二次。第一次是，1990年前美国总统老布什下令，禁止一项中国资金收购美国航空科技厂商的交易。

在美国外资委员会下令禁止三一重工建设以后，三一重工在2012年9月聘请了前布什政府的司法高官克莱门特作为法律顾问，就外资审查委员会的决定提出诉讼，最终使外资审查委员会同意有条件复工，三一重工才收回诉讼。

美国对外资投资涉及的一些领域，如国家安全、军事、高科技、航空甚至网络科技进行限制和审查，尤其对来自中国的投资敏感。

要知道，今天的美国民众有2/3担心中国崛起威胁到了美国安全。近期美国国会对中国华为和中兴进行了质询，理由就是涉嫌软件黑客威胁美国网络安全。

中国在去年9月制定了对外资来华投资的限制政策，笔者认为，这也是对外国政府审查中国企业投资的反制措施和贸易对等。

附：

2011年2月3日，国务院办公厅发布《关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》，决定建立外国投资者并购境内企业安全审查部际联席会议制度，具体承担并购安全审查工作。3月，商务部有关实施外资安全审查的暂行规定出台。8月，《商务部实施外国投资者并购境内企业安全审查制度的规定》正式发布，并与2011年9月1日起实施。

中国对外资并购安全审查的范围包括：外国投资者并购境内军工和军工配套企业，重点、敏感军事设施周边企业，以及关系国防安全的其他单位。外国投资者并购境内关系国家安全的重要农产品、重要能源和资源、重要基础设施、重要运输服务、关键技术、重大装备制造等企业，且实际控制权被外国投资者取得的。

字数：1127，时间：2012.10.01.17:56。