教育部在今年的年度工作要点中表示,要促进全国财政性教育经费占GDP比例4%目标的实现,更提出除了“要钱花”,还要在“花好钱”上进行探索。
财政性教育经费占GDP4%,一直是国人的宿愿。1993年中共中央和国务院颁布的《中国教育改革和发展纲要》提出,到2000年末,财政性教育经费占GDP的比例达到4%。尽管4%已是十多年前的目标,但要实现依然举步维艰。今年是十一五规划的最后一年,也是实现这一具有法律约束力目标的最后一年,应该是不得不奋力一搏的一年了吧。国家教育投入不足是国人心中隐隐的痛,不论是与发达国家还是发展中国家相比,我国公共教育投入都处于低水平,世界平均水平为4.9%,发达国家为5.1%,欠发达国家为4.1%。
高强度的教育投入水平是教育发展的持续动力。然而,正如一些官员表态的那样:“(国家教育投入)不仅取决于财力问题,更取决于地方的努力程度。”在我国现实中,“要钱花”与“花好钱”的难题共存。必须看到,即便达到了4%的目标,于发达国家的平均水平而言,也只是勉强够格,我们还没有达到沾沾自喜的程度。