政府性债务，是指地方政府(含政府部门和机构)、经费补助事业单位、融资平台公司等(以下简称举债机构)直接借入、拖欠或因提供担保、回购等信用支持，因公益性项目建设形成的债务。政府性债务主要包括：

　　1、直接债务，指举债机构直接举借、拖欠形成的债务，包括外国政府贷款、国际金融组织贷款、国债转贷资金、农业综合开发借款、解决地方金融风险专项借款、国内金融组织借款等；

　　2、担保债务，指举债机构以各种方式提供担保形成的债务，包括政府担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款等，不包括政府通过回购等信用支持担保、已计入融资平台公司等债务人直接债务的部分。

    据了解，截至2013年末，广州市本级政府负有偿还责任债务余额1416 .36亿元，债务率和偿债率分别为92.89%和17.43%。“而2011年6月30日制订《广州市政府性债务管理办法》中指明债务率和偿债率分别为100%和20%，这说明广州市本级政府债债务率和偿债率双双逼近风险警戒线。”朱耿洲博士在讲学时表示，未来广州的政府债务规模有可能还会继续扩大。因此需要引起足够重视，并创新设计新的融资模式，寻找合适的融资方法，降低负债率、财政偿债率和财政债务率。

  
    合理设计债务管理办法，实践自发自还

    广州市政府同其它地方政府一样，都不同程度存在地方债不断扩张、清偿压力巨大、财政风险隐患凸显等问题。因此朱博士认为，发行市政债解决地方政府融资问题已是大势所趋，最主要的是应加强对地方债的管理，有必要从信用评级、计划编制招标，发债定价、预算、债券发行、使用与偿还，风险防范，责任与监督等多个方面重新进行相应的制度设计，使政府性债务管理工作步入法制化轨道。

    国家财政部新近颁布的《2014年地方政府债券自发自还试点办法》，已允许广东、深圳等10个省市试点地方政府债券自发自还，这就给广州市政府拓展融资渠道、强化债务管理提高了良好契机。“自发自还”意味着政府债务的透明化，隐性地方政府担保转向显性地方政府负责，“债务管理办法就更要加强。

    中小企业急需资本策划师CCP

    在两天的讲学中，学员们特别关注由中国资本策划研究院即将在全国首创的“中国资本策划师（CCP）”职业资质认证培训信息。唯有希望通过自己的奉献及公司资本策划专家团队的共同努力，能早日培养出更多的中国资本策划师CCP—‘资本运作高手、企业融资专家’出来，才能服务于更多的中小企业。