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张慧芳:廊坊在京津冀一体化中的创新发展定位探讨
2016-06-07 3032

1 廊坊的发展定位首先应确定我们不做什么?

廊坊,建市仅仅二十多年的小的地级市,曾经有很多的定位和梦想,京津走廊上的明珠,京畿重地等,骨子里廊坊人具备创新求变,勇猛直前的精神,区位优势和行政制约并存,纠结中有快速也有畸形,最终我们都没能逃脱京津脚下不长草的命运,无法真正实现类似追赶东莞、昆山的梦想。(全河北省经济发展滞后,在全国倒数;环京津贫困带的出现客观上有京津虹吸的影响,但一味的把全省近些年来贫穷落后归结到外在,是一种不负责任的行政无能表现,廊坊加强危机意识,纵观世界,了悟中国未来发展方向,找出适合廊坊自己城市发展的路子势在必行。发展来源于自身,发展更来源于定位创新。)

2 京津冀一体化大背景下,廊坊的城市定位再也承载不起错误行政牺牲品的代价

(1)廊坊是创新城市,不能变成“只见房产,未见产业”的“睡城地产泡沫圈”。

(2)廊坊是新兴城市不能未老先衰,提前变成养老休闲城。

(3)廊坊是京津明珠,不能变成批发和低端制造基地。

(4)承接北京外溢时,应未雨绸缪最大限度避免造成新的中等城市病垢。

3 廊坊在京津冀一体化中的创新定位与格局

京津冀一体化廊坊地处城市群核心位置,曾经有很好的定位和快速发展,也出现过发展波折。廊坊未来发展需要创新定位和格局。

3.1 首选特区

三农问题和土地改革,本来很期待三中全会有重大举措,为解决三农问题很多次的一号文件还是悬而未决,因为这非同小可,中央没有推出定是时机未见成熟,但特区试点应该先行。今年的一号文件有很多新亮点,大有文章可为。当年的小平看中了小岗村,小平南巡在珠三角又定了深圳的小渔村,举起一个特区,东莞脱颖而出;长三角又在上海定了浦东新区,又崛起了一个全国学习模范昆山;习李体制下的京津冀一体化也急待需要建立一个特区,加快京津冀一体化要“打破一亩三分地”思维,习总已经发话,总书记对河北感情很深,正定远了点,但河北为什么不肯给他一块试验田呢?给总书记一块特区放开搞建设是时代需要,是京津冀城市圈建设的需要。建特区给北京周边任何一块地方,北京人自己内部就或许意见不统一,给天津显然北京急瞪眼,把廊坊独立划拨出来搞京津冀一体化特区试点恰逢其时!既能把一产高端农业全面带动起来,为北京的菜篮子提供最大可能的食品安全和营养新鲜,又或许可以为各国驻京的机构南移,为廊坊注入更加国际化的元素,各国驻京使馆机构或许也早已受够了北京的雾霾,正有外迁之意愿,按照世界智慧城市标准打造的廊坊,不管从基础设施还是从人文景观,世界文化融合的各个层面,都会使廊坊向国际化迈进一大步!新机场和北京大外环都与廊坊交集,为这个独到的特区试点构想提供了交通上空间上的最大便利和可能。

廊坊特区建设还可以把京津冀的金融中心放到廊坊。上海无疑是长三角的金融中心,也是国际金融中心,新的形势下,京津冀城市群需要打破北京固有的金融制约,通过新的金融再造,这是与珠三角的香港、长三角的上海呼应提升人民币的国际地位的长远打算,对我国金融体制改革和人民币的国际地位的核心影响力方面一脉相承。廊坊打造国际金融中心是最好的选择,也或许我们也可以有选择的把世界各地商会请到廊坊,共谋发展;廊坊还可以在台湾工业园区的基础上,打造一个大陆台湾城,为台湾尽早回归祖国怀抱和祖国统一做贡献,这是全世界华人的梦想是全中国人的梦想,习总在福建已经打好基础。当然廊坊还可以把高校、科研院所、新闻出版、企业家俱乐部、创业家俱乐部基地、高科技孵化基地等建在廊坊,这些都可以是廊坊特区的应有之义。



3.2 全国城镇化或美丽乡村试点

中国经济进入了新常态发展阶段。曾经无数英雄人物南巡,北京也既定了南城发展计划。三中全会重启改革,市场将发挥配置资源的决定性作用,外向型的经济走到困难边缘,中国制造业出现了危机,中国经济的三驾马车显然无法依赖出口了;应对金融危机的四万亿刺激计划以及因过度投资的大量地方债已经使很多政府面临溢满和泡沫破灭的边缘,习李体制下不可能一味的依赖投资拉动来拔苗助长经济了,但反腐和卖地财政给全中国的经济发展都埋下了房地产泡沫,我们虽不是美国的次贷泡沫,但我们并不期待中国也走亚洲金融危机日本香港因地产泡沫破裂导致全面危机的恐怖错误老路,主动的经济发展调整解决中国制造业的危机,真正把经济交由市场和企业,买全球卖全球的创新思维,融合整个亚洲欧洲非洲大市场是最高决策的大智慧。其核心关键是解决国内的需求问题,解决中国发展不平衡的问题,城镇化会是启动内需的大手笔。但绝非易事,牵动面太广,动静太大,中国的城镇化改革试点已迫在眉睫,生态文明下的美丽中国需要美丽乡村做试点,但还尘埃未落定。显然廊坊是很好的机会选择,廊坊市委市政府以及各组织各部门必须有这根筋和这根弦儿。廊坊人民一定是欢欣鼓舞,热切盼望了很多年,只有全廊坊上下一心,交由中央决策的强烈呼声一致,把廊坊建成特区或独立的去行政化的全国城镇化或美丽乡村试点的才可能会成功。自己整不了交给中央整,比瞎整强,比错误整更强,绝对比拉链式乱上项目强。这次是机不可失,否则廊坊在通州、大兴、保定等次中心的呼声中,就还是只有喝汤儿的份儿,北三县也只是个睡城的层面。果真这样我们会成为廊坊历史的罪人。

3.3 打造“健康廊坊”核心城市品牌定位

确立“健康廊坊”核心城市品牌定位是国际国内形势紧迫性的要求。在京津冀城市群将成为世界经济地理版图上重要的经济增长极这样一个大背景下,廊坊面临前所未有的机遇和挑战,城市,让生活更美好;健康,让人民更幸福。

欧美发达国家健康城市发展比我们国家大约早30年,和杭州、上海、北京等一线城市比最少落后10年,廊坊的健康城市建设远远落后于唐山、克拉玛依等同级别城市。这与廊坊目前的发展水平脱节,特别是廊坊地处京津冀城市群发展的核心城市地位,高站位的国际化的客观要求,促使廊坊必须有“健康廊坊”这张城市亮牌。

4 结论

着眼于世界看亚洲,着眼于亚欧周边看中国,着眼于世界和全国看京津冀城市群,廊坊必须创新发展定位,必须有国际视野和全球全国思维。廊坊人有理由相信:新的机遇、新的征程,基于这样的思维视角,开拓进取创新定位廊坊的发展格局,才会避免一时一地的点式思维短视思维的限制,才会是真正顺应改革时代的发展,符合廊坊四百万人民的求新图变科学快速高端健康发展的真实心愿!


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